购买服务群众乐当城市"守卫者"
狮山镇外包部分城管工作，调动群众热情
住在南海狮山城区俊景花园的陶少娟，觉得自己现在就像是所住小区的"守卫者"。作为一名文明劝导员，她的工作职责是发现并及时制止小区周边乱扔垃圾、乱摆卖等不文明行为。
通过政府购买服务，狮山将文明劝导及"牛皮癣"清理两项城市管理工作外包，因此有了140多名文明劝导员和清癣人员。其中，绝大多数是来自狮山本地或在狮山居住的"4050人员"。
9月中旬至今，他们上岗已一个多月。"现在，大多数人都听劝，周边也干净了，包括我在内，大家住在这里都开心。"陶少娟说。
"我住的小区，我自己巡查"
早上8时，陶少娟便和另外5位同事来到俊景花园旁的一块空地上，简单分工之后就开始巡查。如果见到有占道经营、乱摆卖、乱停车等现象，陶少娟会立即上前劝导。如果见到哪里有垃圾，她会拾起来，放到附近的垃圾桶。如果发现"牛皮癣"，她会自己先行清理，清理不掉就让同事带清癣机过来。
"我住的小区，我自己巡查。"陶少娟说，周围环境好不好，关系到这里所有的住户，所以巡查起来也特别认真。
今年9月初，洁诚公司中标狮山镇清理牛皮癣和文明劝导外包项目，三个月的服务费用为147万多元。为承接此项目，洁诚公司组建了140多人的队伍，在狮山镇内分片开展工作。今年42岁的陶少娟就是其中之一，每月工资1800元左右。
狮山镇将这种政府购买服务的形式总结为"志愿+报酬"模式。狮山镇城管办李少芸说，此举旨在调动群众力量参与城市管理。
"以前骂我祖宗，现在点头微笑"
在陶少娟的记忆里，这一个多月来，小区周边的人，尤其是一些档主，对她的态度明显改变。
有家早餐店，以前经常把桌子摆出来，不管她怎么劝，对方就是不听，甚至有些怨言。但是现在，只要她出现，对方就会自动把桌子收起来，有时还会主动让她坐坐歇会，"大家都熟了，不自觉也不好意思。"陶少娟说。
"以前有人连我祖宗十八代都骂了，但现在，他见我都会点头微笑，配合我的工作。"现为狮山片区和松岗片区城管责任人的曾庆燕更有体会。"毕竟我也只是个普通群众，大家平等沟通，能够相互谅解。"曾庆燕说。
来自四川的胡彬，一口四川话也发挥了不小的作用。他和爱人都是文明劝导员，"有时候刚好遇到有些人是四川的，老乡见老乡，一说家乡话，对方也就谅解很多，对我们的工作也配合很多。"胡彬说。
如果真遇上顽固的，陶少娟和队友也有自己的"杀手锏"——请城管队员出马，因为狮山镇制作了分片区、分领域的对口城管队员名册，文明劝导员可以轻松地找到具体的城管员。
"我们的工作很有价值"
如今，走在狮山城区的几条道路上，一路几乎见不到乱扔的饮料瓶等垃圾，卷闸门、灯柱等上面也很难见到"牛皮癣"。
"每周都有暗检，如果被我们发现有垃圾或者有'牛皮癣'等，就要扣分，罚洁诚公司的款。"李少芸说，在签订合同时，双方已经约定了考核办法及具体的考核标准，狮山城市管理总体水平有较大的提升。
"第一次进行服务类的招标，当初还很纠结。"李少芸说，当初的招标程序颇费了一番周折，不过现在看来效果不错，尤其是一些潜移默化的影响正在发生。"100多人整天出现在街头，劝导、清牛皮癣，而且大多上了一定的年纪，他们的行为带动性比较强。"李少芸说。
曾庆燕举了个例子，前不久在松岗，有人在她们刚除完"牛皮癣"的柱子上贴小广告，立即有市民上前制止，甚至有人追撵粘贴者，还用嘴往"牛皮癣"上喷矿泉水，用钥匙帮着刮掉。
"这让我很感动，我们的工作很有价值。"曾庆燕说，前段时间她们清理了松岗片区900多根电线杆上的"牛皮癣"，并且油漆翻新，有些队员跟丈夫路过电线杆时就会跟丈夫说："瞧，这是我们做的。"
